技术丨测量管理体系在水泥企业的建立与实施

引言

建立科学的测量管理体系，是取得“准确、可靠、客观、公正”的测量数据的有力保障，是企业指挥生产、监控工艺、检验成品、提高生产质量的有效控制手段。测量管理体系的本质：管好数据，测量数据准确、可靠、结论正确、减少误判、控制风险。测量管理体系是质量控制、安全环保、节能降耗、工艺监控、贸易结算、技术创新的有力支撑。

水泥行业质量管理要求比较高，安全环保均属高风险行业，并且是高耗能行业，由此测量过程和测量设备的管理在水泥企业尤为重要。从原材料进厂到产品出厂的检验过程，对重大环境影响的关键特性进行例行监测和测量，对噪声、振动、温度、压力、有害气体含量等重要职业健康安全关键特性进行例行监测和测量，对煤、电等能源消耗的日常监控均需要有可靠的计量设备及测量过程作为保障。

本文未对GB/T19022-2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》标准中所有条款在水泥企业中应用进行分析，只针对重点条款的具体应用进行了阐述，为水泥企业将标准应用到测量管理的日常工作中提供参考。

一、水泥企业测量管理体系的策划

1.1 选择纳入测量管理体系的范围，包括测量设备和测量过程

水泥企业的测量管理体系的范围一般包括：水泥生产的质量控制、能源计量、环境监测、安全防护、经营管理等方面的测量管理活动。

质量控制涉及的测量管理活动包括：生产、检验控制过程相关的测量过程和测量设备管理，如：中控DCS系统的管理，化验室中各种检验仪器的管理，相关生产、检验过程的控制。

能源计量涉及的测量管理活动包括：电表、煤粉称等能源计量设备的管理，能源管理中心软件的管理，每月盘点结算过程的控制等。

环境监测涉及的测量管理活动包括：窑头、窑尾在线监测，污水处理装置的日常检测，粉尘、噪声的日常检测及相关检测设备的管理等。

安全防护涉及的测量管理活动包括：生产及附属生产装置中涉及安全的温度、压力、有害气体监测过程，以及相关的压力表、温度计、有害气体分析仪等测量设备的管理等。

经营管理涉及的测量管理活动包括：出厂包装、散装过程的控制以及涉及贸易结算的电子汽车衡等测量设备的管理等。

1.2 建立或完善计量职能

计量职能包括行政和技术两方面的职能，确定各个职能部门的测量管理职责，将测量管理的策划、实施、检查改进工作落实到每个岗位中，使测量管理体系与企业日常业务相融合。标准中要求计量职能应形成文件，各部门计量职能分配可以写在管理手册中，或单独形成测量管理体系各部门职能文件。文件中应将测量管理体系范围内各项测量过程及测量设备的管理职责进行明确。

1.3 制定测量管理体系质量目标

制定测量管理体系质量目标包括不同职能和层次目标，有总体目标，计量和相关职能部门管理目标，校准和测量过程及其控制的质量目标。目标要可实现，可操作，可测量，可评价。

在不同的组织层次，水泥企业测量管理体系质量目标的例子有：

（1）测量设备在各领域的有效配备率；

（2）测量数据的准确性；

（3）不会因不正确的测量而拒收合格的产品或接受不合格产品；

（4）不会因不正确测量导致重大安全事故；

（5）测量设备计量确认管理，完成测量设备计量确认时限的规定；

（6）测量设备周期检定/校准率；

（7）测量过程的控制，包括重要测量过程失控发现的时限及重要测量过程受到有效监视的百分率；

（8）培训计划的完成率，测量人员的持证率；

（9）顾客满意度。

1.4 识别计量法制要求和技术能力要求

（1）计量法制要求

水泥企业测量管理体系应符合《中华人民共和国计量法》以及相关的法规和规章规定的要求。适用的法律法规及其他要求主要有：中华人民共和国计量法（2018年修正）；中华人民共和国计量法实施细则；GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则；GB24851-2010建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求；GB/T35461-2017水泥生产企业能源计量器具配备和管理要求；质监总局132号令《能源计量监督管理办法》（2020年修订版）；定量包装商品计量监督管理办法；中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法；中华人民共和国依法管理的计量器具目录；国家强制检定计量器具目录等。

从事水泥企业内部计量检定、校准的人员经过培训，并具有相应的检定或校准能力。

公司用于贸易结算、安全防护和环境监测并列入强制检定目录的工作计量器具应按规定要求实施强制检定。如：电子汽车衡、储气罐压力表、CO监测仪等。

（2）技术能力要求

水泥企业的计量检测能力和检测水平应满足顾客、组织和法律法规对计量的要求。

水泥企业计量检测能力应满足以下要求：质量管理体系对过程和产品的监视和测量的要求，包括原材料检验、过程产品检验、出厂检验过程等；环境管理体系对环境的监视和测量的要求，包括空头窑尾污染物检测、废水检测、噪声检测等；职业健康安全管理体系对职业健康安全的监视和测量的要求，包括噪声、温度、压力、有害气体等检测要求；经营管理、能源管理等对测量设备和测量过程的要求，包括电表、台秤、煤粉称、电子汽车衡等。

先进的水泥企业计量检测水平应该满足以下要求：采用先进的计量检测技术和测量设备以满足组织的生产、经营和管理对计量检测的要求，采用计算机信息技术管理计量检测体系和计量检测数据。如中控室DCS控制系统、能源管理系统、空头空尾污染物在线监测系统、煤磨CO监控装置、自动发货系统等等。

二、提供测量管理体系所需资源

2.1 人力资源

与测量管理体系有关的所有人员应规定相关的职责，并形成文件，包括管理体系运行相关的负责人、计量管理人员、计量技术人员、内审员、计量设备管理人员、测量过程操作人员、计量设备校准人员、验证人员、测试人员等。这些职责可用组织机构图、岗位说明书或任职规范等文件来规定。

水泥企业应确保测量管理体系有关人员具有可证明的能力，以执行分配的任务。应规定所要求的专门技能。计量管理职能部门应确保提供培训以满足已识别的需要，制定培训计划、实施培训、保存培训记录、评价培训有效性；提高员工计量意识和责任感；使用正在培训中的员工时，应进行适宜的监督；提高测量管理体系有关人员的能力可通过教育、培训和实践经验来获得，并通过测试和观察其表现来证明。

2.2 信息资源

水泥企业建立测量管理体系一般需要编写测量管理手册，并制定测量管理体系要求的相关程序文件，已确保正确执行以及实施的一致性和测量结果的有效性。文件的控制从制定、审核、批准、发放、作废文件的管理、文件变更的管理均进行有效的控制。其中文件记录控制程序、内审及管理评审控制程序等与其他管理体系程序文件内容应保持一致。

水泥企业测量过程和结果计算中所用的软件一般有中控室DCS控制系统、能源管理系统、空头空尾污染物在线监测系统、煤磨CO监控装置、自动发货系统、脱销过程控制系统、压力试验机控制、大宗物料管理系统软件等等。要对这些软件管理制定管理程序，从软件的采购，安装、使用维护、检验、修改、升级、杀毒等做出规定，并定期进行测试及确认。

2.3 物资资源

（1）测量设备的配置

水泥企业能源计量器具的配置：能源消耗的统计分析要建立在相对完善的能源计量器具配备的基础之上。水泥企业涉及的能源计量器具有原煤进厂的电子汽车衡，煤粉计量的煤粉秤、电子皮带秤、转子秤等，电的计量有进厂一级电表及二次计量的二级、三级电表等。水泥企业能源计量器具配备应符合GB/T35461-2017《水泥生产企业能源计量器具配备和管理要求》相关标准配置率的要求。建立能源管理中心的水泥企业，对能源计量器具的配备有更高的要求。能源管理中心通过高精度数据采集装置，对重点设备运行、产能数据和生产参数进行监测，收集大量数据后通过不同形式、不同方法进行数据分析，了解能耗及产量变化趋势和能源利用效率。在重点高低压设备、配电干线、用煤监测点、产能监测点、参数监测点均应配置相应的监视和测量设备。

生产检验测量设备的配置：水泥生产过程测量装置的配置根据工艺控制要求配置各操作参数控制需要的测量设备。检验设备根据原材料检验需求及成品检验需求配置检验设备，根据GB175的出厂检验要求，配置相应的物理及化学检验设备。如干燥箱、电子天平、养护箱、水泥抗折试验机、水泥抗压试验机、标准稠度测定仪、水泥胶砂振动台、水泥胶砂流动度测定仪等等。安全防护、环境监测方面的测量设备根据生产工艺特点、安全风险点、污染物排放等特点设置，如储气罐压力表、CO分析仪、室头室尾废气排放在线监测等。

（2）环境

测量设备必须在受控的环境条件下进行检定、校准、测试、使用才能保证测量结果准确、有效。水泥企业应制定文件，规范测量设备的环境管理。识别环境条件控制过程、控制测量设备使用环境。对重要环境条件控制过程进行记录。如：原料磨、窑头室尾及各工段配电站的温湿度控制，化验室养护室的温湿

度控制等。

2.4 外部供方

水泥企业对提供测量管理体系的产品和服务外部供方进行管理，制定相关的控制文件，如“外部供方管理程序”，确保对测量可靠性有重大影响的外购产品和外来服务满足要求。水泥企业外购产品主要有外购的测量设备以及配套的辅助设备、零部件及软件等，如：电子汽车衡、台秤、检验仪器、压力表、温度计、热电偶等硬件产品，及DCS控制系统、窑头尾在线监测等软件系统。外购服务主要有外购的检定、校准、调试、维

修、理化分析等多项服务，如，强检设备的检定服务、作业场所检测服务、软件升级服务、环境监测服务、产品外部检验服务等。

采购控制流程一般如下：提出产品或服务要求，制定产品购置或服务计划，经过审批后，从合格供方中选购，对采购产品及服务进行验收，计量确认合格后投入使用。

三、实施与运行

建立运行控制相关文件，程序文件一般包括：计量确认、验证过程控制程序、计量确认间隔控制程序、测量设备封印管理程序、测量过程设计和实现控制程序、测量不确定度评定控制程序、测量设备溯源控制程序等，三层次制度性文件一般包括：各类测量设备操作规程、测量过程规范、不确定度评定相关规定、测量设备维护保养规程、计量器具校准规程等。

水泥企业根据测量设备有关性能和使用要求，一般将测量管理体系内的测量设备分为A、B、C三类。A类测量设备管理范围：强制检定的测量设备，用于重要试验的仪器仪表，用于统一量值的标准物质，如：电子汽车衡、储气罐压力表等强检测量设备，成品检验用电子天平、水泥抗折试验机、水泥抗压试验机、标准稠度测定仪、水泥胶砂流动度测定仪等。B类测量设备管理范围：工艺过程中主要测量仪表，用于质量检测、检修、工艺要求较高的测量设备，用于企业内部能源、物质核算的测量设备。如：公司二级电表、三级电表、定量给料机、皮带秤、空压机压力表、压力变送器等。C类测量设备管理范围：工艺过程中除A、B类外的所有测量设备，一般为不进入控制系统，做为指示用的测量设备，如热电偶等。

根据文件要求，对A、B类测量设备进行记录确认、验证，计量确认包括校准和验证两个子过程。仅送外检定或自校准，并没有完成计量确认，还应进行验证，即验证测量设备是否满足预期使用的计量要求。对测量不确定度进行计算。设备维修时进行封印管理，对测量过程进行控制，形成相关记录。

测量过程的识别与监控，识别重要测量过程，如出厂检验过程、水泥包装过程、预热器分解炉出口温度测量过程、余热发电进水管线水表测量过程、出厂水泥袋装重量测量（台秤）过程等。在测量过程控制策划时，要识别和考虑影响过程的影响量，包括设备、方法、环境、操作者能力等因素。对重点测量过程应进行确认，包括设备的有效检定/校准状态、实现试验过程的作业指导书、测量过程计量要求的导出、不确定度的分析与评定、操作人员的能力、环境要求以及监控方法。测量过程的实施应按照操作规程或规范进行，记录测量过程要素和结果。对于测量过程的监视方法，可应用数理统计方法对过程进行必要的分析和监测，及时对可能发生的偏离进行调整，确保测量过程的准确性。

四、检查与改进

水泥企业的检查一般分为日常检查、顾客满意度调查分析、内部审核和管理评审，并通过三级检查机制的实施，识别改进的机会，实现持续改进。

日常检查，制定“测量管理体系监视程序”，对测量管理体系活动中计量确认和测量过程的监视控制。计量管理职能部门定期对测量管理体系活动中计量确认和测量过程进行监视管理。各部门策划重要的计量确认和测量过程监视，并监督实施。人力资源部监视人员的培训。

内部审核，做好充分策划对有效实施内部审核是非常重要的，内审范围要涵盖企业体系范围内所有的相关单位或部门，审核要素也要覆盖所有标准条款，选择有内审员资质且技能水平较高的人员担任审核组长或审核员，审核分组时要体现出审核独立性的原则，审核时长及具体日程安排上也要充分考虑，合理制定。内审计划经管理者代表批准后下发至相关单位及部门，提前做好相关准备。内部审核过程中应充分暴露问题，对问题做好详细记录，确定不符合项和观察项并编制不符合项报告和观察项报告。问题责任单位/部门对问题进行原因分析，制定纠正及纠正措施并实施整改，体系归口部门对问题整改情况进行跟踪验证，确保整改效果的有效性。

管理评审，测量管理体系标准中明确规定“组织的最高管理者应按照计划的时间间隔系统地评审测量管理体系，以确保其持续的充分性、有效性和适宜性。实施管理评审的目的是系统地评价体系的充分性、有效性和适宜性，从而确定改进方向并实施改进。实施管理评审需要策划充分，管理评审的输入一定要充分全面，应包括测量过程、质量目标的完成情况，内部审核结果及不符合整改情况及效果，顾客反馈，满意度测量结果等内容，通过对测量管理体系的评价，确定体系的改进方向及资源需求等，由企业最高管理者做出决定措施并提出相关要求。依据管理评审决定，各部门制定对策并实施改进。

持续改进，结合各级检查中发现的问题进行系统全面的改进，同时加强企业测量管理体系质量目标、内部审核、满意度调查、管理评审及监督审核等工作，确保体系更加有效运行和持续改进。

五、结束语

水泥企业建立实施测量管理体系不失为企业提升计量管理水平，保证产品质量，降低产品质量风险，从而提高产品市场竞争力的一种手段。测量管理体系的实施对环境监测、安全防护、节能降耗管理等方面测量管理提供保障，使企业满足相关法律法规的要求，并更好的履行社会责任。企业领导应加强对计量管理工作的重视，积极推行建立测量管理体系，同时注重体系的有效运行及持续改进，充分发挥测量管理体系对企业的质量控制、能源计量、环境监测、安全防护、经营管理的重要保障作用。

作者：李景娇，李保金，魏霞，刘艳华，田源，张瀚文

来源：《中国水泥》

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