水泥行业是充分竞争性行业，解决产能过剩问题必须遵循市场经济规律，在政府监管下充分发挥市场机制作用，通过竞争，优胜劣汰，调节产能在一定的合理范围内，推进生产发展和技术进步。原国家建材局局长中国水泥网总顾问王燕谋指出：

　　1.加强政府监管

　　我国新型干法水泥熟料产能2010年为12亿吨，2011年为14亿吨，2012年为16亿吨，国发38号文发布后新型干法水泥熟料产能仍以每年2亿吨的速度递增。

　　在市场经济体制条件下，政府对业主投资行为的监管应加强和改进，监管的主要科目是环保、用地、能耗和产品质量等。在监管中，政府须处理好与市场的关系，充分调动市场机制的积极作用，应由市场解决的问题交给市场。在监管的同时，政府应定期发布相关信息，对投资者进行引导。

　　2.制止盲目投资

　　为制止盲目投资，一方面政府须加强监管，措施到位，做好自己应做的工作；另一方面要发挥市场机制作用，充分竞争，优胜劣汰。在竞争中投资主体要对自己的投资行为负责，盲目投资者必须对盲目行为承担后果，从而吸取教训，终止盲目行为。

　　在兼并重组中必须避免盲目行为，以阻止发生新的盲目投资。

　　3.加快淘汰落后产能

　　为加快淘汰落后产能，必须是政府加强监管、市场充分竞争和企业兼并重组三管齐下。

　　政府监管非常重要，不仅要制订法规，还须实施现场监管，加强执法力度。浙江省和河南省淘汰落后产能的经验值得借鉴，中央和地方各级政府在监管中须密切配合，制定法规、出台政策、现场监管、依法行政，既各司其职又相互协同。

　　充分竞争、优胜劣汰是市场经济体制的基本特征之一。为加快淘汰落后产能，必须大力发展先进产能，通过竞争由先进产能取代落后产能，从而使生产和技术取得进步。长期以来，我国以立窑为主的水泥落后产能的产量占总产量的比例都在80%以上。2003年开始迅速发展先进产能--新型干法，落后产能产量占总产量的比例由2002年的85%下降到2012年的10%。通过竞争，用新型干法淘汰立窑等落后产能，使中国水泥工业取得划时代的进步。

　　企业兼并重组是资本市场的一种交易行为，是市场竞争中经常发生的一种现象。随着市场经济的深入发展，我国水泥行业的兼并重组案逐渐增多、增大。进入新世纪后，令业内人士广为关注的是新兴企业对老企业的兼并重组。如：海螺兼并创建于1921年的中国水泥厂；山水兼并创建于20世纪30年代的本溪、工源和小屯等厂；冀东兼并创建于上个世纪40年代初的吉林松江厂；这些老厂都是因为未能及时适应经济制度的转变而陷入了困境。兼并重组后它们不但排脱了困境，经更新改造都获得很大发展，跟上了时代步伐。2007年以后，水泥行业最令人注目的是大型企业集团分区域的兼并重组。

　　4.企业加强自身建设不断提高竞争力

　　在市场经济体制中，水泥企业应对产能过剩的基本措施是深化企业制度改革和技术创新。制度改革是多方面的，最重要的是深化产权制度改革，建立和完善激励机制和约束机制。技术创新是围绕节约资源和保护环境，革新现有生产线、开辟新产业和建设具有技术优势的新生产线。在矿山、运输和市场等外部条件允许的情况下，应重点建设世界上最先进的12000吨熟料生产线。通过深化制度改革和技术创新，企业不断提高竞争力，在市场竞争中立于不败之地。

　　以上四点便是王燕谋2013年对如何解决产能过剩问题的看法，最后欢迎业内人士从不同角度提出不同的解决办法。